"Дорогая" моя квартира

Из интервью председателя Федерации обществ защиты прав потребителей Узбекистана З. САЙДАМИНОВОЙ корреспонденту "Народного слова" (18.10.02) С. Левченко.

- Основная причина недееспособности многих ТСЖ, как показал мониторинг, проведенный специалистами нашей федерации, - говорит Зухра Агзамовна, - кроется в полном отсутствии взаимопонимания между руководителями товариществ и собственниками жилья и катастрофической нехватке финансовых средств на проведение ремонтных работ и оказание услуг населению.

- Простите, что-то не совсем понятно. Ведь большинство собственников жилья исправно платит за эксплуатационные расходы, разве этих денег недостаточно для, к примеру, приведения в надлежащий вид подъезда дома или покрытия крыши рубероидом?

- В этом-то и кроется основная суть проблемы, и здесь уместно вспомнить, как создавались товарищества. Я с полной ответственностью могу вас заверить, что происходило это с большими правонарушениями. Насильственным образом руководители абсолютно всех созданных ТСЖ подписали договоры об уступке-требовании долга, взвалив на себя многомиллионные задолженности прежних коммунально-эксплуатационных управлений и входящих в их состав структур. Причем даже не поинтересовались, откуда возникли такие долги. Таким образом, какие бы деньги ни поступали сегодня на счет некоторых ТСЖ, все они в безакцептном порядке идут на погашение ранее существовавших долгов коммунальщикам.

- А как можно было заставить того или иного руководителя ТСЖ взять на себя такой груз проблем?

- Все произошло довольно просто. Коммунальные службы, к примеру "Теплокоммунэнерго", отказывались заключать договоры с товариществами до тех пор пока они не примут на себя обязательства по погашению долгов. Теперь же, когда все это произошло, товариществам выставляются платежные требования по погашению имеющейся задолженности.

Чтобы голословно не выносить такое обвинение на страницы газеты, давайте откроем принятый парламентом страны, Закон "О товариществах собственников жилья". В нем черным по белому сказано, что ТСЖ не являются правопреемниками жилищно-эксплуатационных организаций, которые обслуживали жилые дома по договорам или контрактам с собственниками жилья. Что дебиторская задолженность по оплате эксплуатационных расходов и коммунальных услуг государственных организаций (ЖЭУ или АП) не может быть передана ТСЖ. Но в реальности мы видим совершенно иную картину. ТСЖ не имеют возможности предъявить кому-либо претензии, поскольку имеются собственноручно подписанные договорные обязательства.

- Зухра Агамовна, в таком случае возникает вопрос, есть ли выход из создавшейся ситуации?

- Согласно закону, финансовые средства, принадлежащие товариществу, должны распределяться на общем собрании. И члены товарищества вправе обратиться в судебные органы с исковым заявлением об отмене этих противозаконно принятых договоров.

- Теперь что касается ремонта и услуг. Сейчас в соответствии с принятыми правительственными решениями в республике начата целенаправленная работа по проведению капитального ремонта домов, построенных до 1991 года. За счет чего осуществляется финансирование этой программы?

- Осуществляется оно по трем титулам. За счет ТСЖ, государственного бюджета, внебюджетных фондов и спонсорской помощи. Однако и здесь ТСЖ, не располагая необходимыми данными о техническом состоянии жилых домов (никакая экспертиза в этом плане не проводилась) и имея массу ограничений в своей деятельности, оказались, что называется, не у дел. Все бразды правления, включая и управление финансовыми средствами, сегодня взяли на себя КЭУ. Очень красиво и аккуратно сменив прежнее свое название на СЕЗ (служба единого заказчика) и ДЕЗ (дирекция единого заказчика), в принудительном порядке заключив договоры с ТСЖ, именно эти организации создали своего рода монополию в жилищно-коммунальном хозяйстве страны. Руководители товариществ теперь не знают толком, кому подчиняться - зам. хокима, хокиму района или города, СЕЗу или еще кому-либо.

- А существуют ли другие трудности и проблемы у ТСЖ, мешающие их нормальной работе и жизнедеятельности?

- Несомненно. Взять, к примеру, открытие счетов. Я еще не встречала ни одно товарищество, которое открыло бы свой счет не в отделении "Узжилсбербанка", а каком-нибудь другом банковском учреждении. Казалось бы, какое отношение это имеет к эффективной деятельности товарищества. Самое что ни на есть непосредственное. "Узжилсбербанк", да простят меня банковские служащие за антирекламу, абсолютно не выгоден для таких общественных организаций, и вот почему. За выдачу наличных денег на зарплату, премии и другие финансовые выплаты "Узжилсбербанк" взимает с ТСЖ от общей суммы 0,8 процента за комиссионные услуги и 1,2 процента и более при других финансовых операциях. То есть, имея на депозитных счетах определенную сумму, ТСЖ вынуждено не получать дивиденды за то, что их деньги банк использует на кредитование и получает от этого прибыль, а наоборот, платить банку из собственного кармана.

Второй момент. При разработке закона "О товариществах собственников жилья" в нем предусматривалось оказание помощи этим организациям. Сегодня, согласно этому нормативно-правовому документу, ТСЖ должно получать от "Водоканала", "Теплокоммунэнерго", газовиков и так далее деньги за техническое возмещение (работы по ремонту, профилактике и подготовке к зимнему периоду инженерных сетей и коммуникаций для подачи холодной и горячей воды, газа, отопления). Производиться это все должно на основе составленной калькуляции расходов и подкрепляться актом сверки. В реальности же это не всегда делается, и ТСЖ получает от коммунальщиков энную сумму средств, далеко разнящуюся с той, что положена в действительности.

И еще один крупный финансовый недостаток - деньги льготников, восполняемые из госбюджета. В республике утверждено несколько категорий льготников, которые освобождаются от коммунальных и эксплуатационных расходов на 100, 50 и 30 процентов. К сожалению, эти деньги большинство ТСЖ недополучает. Ответа на вопрос, почему и где они оседают, федерация еще не нашла.